{"id":18599,"date":"2017-12-14T15:37:23","date_gmt":"2017-12-14T14:37:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asfosanita.it\/?p=18599"},"modified":"2017-12-14T15:37:23","modified_gmt":"2017-12-14T14:37:23","slug":"codice-di-comportamento-ditte-in-occasione-di-congressi-scientifici","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lazio.fifosanita.it\/?p=18599","title":{"rendered":"Codice di comportamento ditte in occasione di congressi scientifici"},"content":{"rendered":"

Comunicazione ai soci<\/span><\/strong><\/p>\n

Con la presente nota AsFO Sanit\u00e0<\/strong> intende fornire agli Associati alcune riflessioni utili – redatte a cura dei legali dell\u2019Associazione – relativamente alle spese sostenute per congressi scientifici a favore di pubblici funzionari, dal momento che molti di Voi sono periodicamente impegnati con la sponsorizzazione a vario titolo di congressi scientifici ed altri eventi similari.<\/p>\n

Con l\u2019emanazione della L. 6 novembre 2012 n. 190 l\u2019Italia, in ottemperanza a precisi obblighi internazionali, si \u00e8 dotata di una legge organica per combattere i dilaganti fenomeni di corruttela, affrontando il duplice profilo della prevenzione in via amministrativa e dell\u2019implementazione delle sanzioni penali.<\/p>\n

La Legge Anticorruzione si \u00e8 prefissata l\u2019obiettivo della prevenzione e la repressione del fenomeno della corruzione attraverso un approccio multidisciplinare. Sotto il profilo della prevenzione, la legge ed altres\u00ec i decreti legislativi che ne hanno dato attuazione, hanno imposto, da una parte ai dipendenti pubblici e, dall\u2019altra, ai privati cittadini nell\u2019organizzazione delle proprie imprese, l\u2019adozione di regole di comportamento volte a prevenire il fenomeno della corruzione.<\/p>\n

Sotto il profilo della repressione la Legge Anticorruzione oltre ad innalzare le pene prescritte per i reati gi\u00e0 contemplati nel codice penale ne ha previsti di nuovi (tali sono l\u2019art.<\/a>\u00a0319-quater del c.p.\u00a0<\/em>che ha introdotto\u00a0<\/em>l\u2019\u201cInduzione indebita a dare o promettere utilit\u00e0\u201d e\u00a0<\/em>l\u2019art. 346-bis<\/em>\u00a0del c.p. che ha introdotto il reato del \u201cTraffico di influenze illecite\u201d), allargando il novero tanto dei soggetti attivi che possono commettere i reati connessi al fenomeno della corruzione (includendo, oltre ai pubblici ufficiali, anche gli incaricati di un pubblico servizio, quali sono il Direttore sanitario o il personale medico e\/o infermieristico dipendente di struttura sanitaria pubblica), tanto quello dei soggetti punibili (coloro che materialmente hanno promesso o elargito denaro o altre utilit\u00e0) in quanto compartecipi nella commissione del reato.<\/p>\n

Satelliti della Legge Anticorruzione sono il DPR 6 aprile 2013, n. 62 recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici e i Piani Triennali Anticorruzione adottati dagli Enti del Servizio Pubblico Sanitario redatti sulla base delle Linee Guida emanate dall\u2019ANAC.<\/p>\n

Per entrambe le \u201cfonti regolamentari\u201d la sponsorizzazione e\/o gli inviti del personale medico incardinato negli Enti del Servizio Pubblico Sanitario a congressi e\/o convegni organizzati e\/o sponsorizzati da imprese fornitrici di beni e\/o servizi in Sanit\u00e0, sono attivit\u00e0 fortemente a rischio, ricadendo gli stessi in quelle \u201caltre utilit\u00e0<\/em>\u201d (alternative alla dazione diretta di danaro) possibili fonti di reato connessi al fenomeno corruttivo.<\/p>\n

Le \u201caltre utilit\u00e0<\/em>\u201d, giungendo a ricomprendere qualsiasi interesse, patrimoniale e non patrimoniale che il pubblico ufficiale pu\u00f2 ottenere per s\u00e9 o per altri, pu\u00f2 anche identificarsi in una pretesa di per s\u00e9 non illecita, ma la cui realizzazione venga ottenuta non con gli strumenti legali apprestati dall\u2019ordinamento, bens\u00ec con l\u2019abuso funzionale.<\/p>\n

Mentre, quindi, l\u2019obbedienza, alla regola generale fissata nel Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici del divieto di accettazione e\/o richiesta di benefici di valore eccedente i 150,00 euro dovrebbe mantenere i soggetti coinvolti ragionevolmente indenni dal rischio di contestazioni di natura penale, meno netti appaiono i confini tra la condotta lecita ed illecita quando si tratta di sponsorizzazioni o inviti a convegni\/congressi il cui valore eccede (come in effetti accade nella stragrande maggioranza dei casi) i limiti fissati.<\/p>\n

In considerazione di quanto sopra richiamato, si invitano gli associati, onde non incorrere in comportamenti che possano essere considerati censurabili sotto il profilo penale e\/o amministrativo e\/o anche solo etico, ad attenersi alle seguenti regole \u201cminime\u201d di comportamento etico, fermo l\u2019invito a prendere visione e consultare di volta in volta i Codici Etici-comportamentali e\/o i Piani triennali per la prevenzione della corruzione adottati dai singoli Enti:<\/p>\n

    \n
  1. Estendere gli inviti ad un novero di soggetti interessati alla materia di discussione (non ad un\u00a0solo\u00a0preindividuato\u00a0funzionario);<\/li>\n
  2. Evitare che gli invitati appartengano\u00a0esclusivamente<\/u>\u00a0ad enti con gare in corso, prossime o aggiudicate all\u2019organizzatore dell\u2019evento;<\/li>\n
  3. Formulare gli inviti impersonalmente, indirizzandoli agli addetti al servizio interessato e non \u201cad personam\u201d;<\/li>\n
  4. Farsi carico del rimborso delle sole spese di trasporto, vitto ed alloggio, materiale scientifico ed informativo e, comunque, evitare regalie personalizzate che eccedano la soglia del modico valore;<\/li>\n
  5. Evitare di reiterare gli inviti a favore degli stessi soggetti nel corso del medesimo anno o per eventi riferiti al medesimo oggetto;<\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    1. Non estendere inviti a soggetti che non abbiano interesse alla materia di discussione (quali familiari o soggetti che non abbiano interesse specifico per la materia di discussione nell\u2019evento);<\/li>\n
    2. Sponsorizzare e\/o spesare le attivit\u00e0 strettamente connesse all\u2019evento formativo\/scientifico e\/o divulgativo escludendo il rimborso e\/o il pagamento di ogni attivit\u00e0 ricreativa connessa;<\/li>\n
    3. Improntare l\u2019ospitalit\u00e0 del sanitario all\u2019evento a sobriet\u00e0 e adeguatezza senza eccessi;<\/li>\n
    4. Effettuare gli inviti e le transazioni connesse all\u2019evento con la massima trasparenza, ottenendo, ove possibile, preliminarmente l\u2019autorizzazione alla partecipazione, alla sponsorizzazione e\/o al rimborso delle spese al singolo professionista dall\u2019Ente e\/o rendicontando allo stesso il consuntivo delle spese sostenute.<\/li>\n<\/ol>\n

      In caso di dubbi e\/o richieste di chiarimenti in ordine ai comportamenti da tenere in occasione di sponsorizzazioni e\/o partecipazione attiva a vario titolo di congressi scientifici ed altri eventi similari, potete inviare una mail al nostro legale di riferimento, Avv. Favale, al seguente host:\u00a0antonellafavale@yahoo.it<\/a> .<\/p>\n

      Quanto sopra non tiene conto delle norme alquanto pi\u00f9 restrittive contenute nel codice etico MedTech che riguarda in modo particolare le Imprese distributrici di beni e dispositivi prodotti da Multinazionali associate MedTech le quali, in ragione delle clausole contrattuali nascenti dal mandato, dovranno attenersi alle direttive ivi previste.<\/p>\n

      Ci\u00f2 former\u00e0 oggetto di specifica trattazione con i Soci interessati nel corso della riunione AsFO Sanit\u00e0 in programma il 23 gennaio 2018.<\/p>\n

      Certi che l\u2019argomento trattato sia di indubbia utilit\u00e0 per molte Imprese Associate, con l\u2019occasione gradite<\/p>\n

      Cordiali saluti<\/p>\n

      Il Segretario Generale<\/em><\/p>\n

      \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Massimo De Fidio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Comunicazione ai soci Con la presente nota AsFO Sanit\u00e0 intende fornire agli Associati alcune riflessioni utili – redatte a cura dei legali dell\u2019Associazione – relativamente alle spese sostenute per congressi scientifici a favore di pubblici funzionari, dal momento che molti di Voi sono periodicamente impegnati con la sponsorizzazione a vario titolo di congressi scientifici ed […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":18600,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":""},"categories":[14],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lazio.fifosanita.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18599"}],"collection":[{"href":"https:\/\/lazio.fifosanita.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lazio.fifosanita.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lazio.fifosanita.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lazio.fifosanita.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=18599"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/lazio.fifosanita.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18599\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lazio.fifosanita.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/18600"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lazio.fifosanita.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=18599"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lazio.fifosanita.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=18599"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lazio.fifosanita.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=18599"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}